College (publicatie)

Lijst058 heeft schriftelijke vragen gesteld over houtstookbeleid en gemeentelijke communicatie. Het college heeft de vragen beantwoord. Houtstook is inderdaad toegestaan en de gemeente heeft heeft geen goede mogelijkheden om handhavend op te treden tegen houtstook, tenzij er aantoonbaar in strijd met wet- en regelgeving wordt gestookt. Toch vindt het college het belangrijk om inwoners te wijzen op de negatieve gevolgen van houtstook, temeer omdat er hinder kan ontstaan voor omwonenden en om en milieuschade te voorkomen. De gemeente communiceert al jaren over houtstook in huis-aan-huisbladen. Eerst met tips voor verantwoord stoken, maar naar aanleiding van een motie in de raad, heeft het college in maart 2022 de raad geïnformeerd over diverse onderwerpen rond houtstook en houtstookhinder. Het college heeft daarbij aangegeven het standpunt via social media en de website te gaan communiceren. De gemeente publiceert nu 2 keer per stookseizoen in die lijn informatie over houtstook in huis aan huisbladen, wijkkranten en op de website.

De fractie van Forum voor Democratie heeft schriftelijke vragen gesteld over de oproep van SC Cambuur aan supporters om geen actie te voeren met Nederlandse vlaggen. 

Het college geeft in de beantwoording aan dat de gemeente qua eigen vlaggebruik handelt conform het landelijke protocol dat door het Rijk wordt gehanteerd. Daarnaast is zij van mening dat SC Cambuur als zelfstandige organisatie de vrijheid en verantwoordelijkheid heeft om te bepalen hoe zij hierin opereert.

De fractie van de FNP heeft op vrijdag 21 november 2025 vragen gesteld over garageboxcontroles door de gemeente. Het college heeft deze beantwoord. De gemeentelijke toezichthouders hebben wettelijke bevoegdheden om elke plaats zonder toestemming te betreden, met uitzondering van een woning. In dit geval betrof het garageboxen en mogen deze zonder toestemming worden betreden. De controles vinden willekeurig plaats en/of naar aanleiding van concrete signalen, bijvoorbeeld van mogelijk ondermijnend gebruik, van de betreffende garageboxen/ bedrijfsunits. Daarbij wordt beoordeeld of het gebruik in overeenstemming is met het omgevingsplan (voorheen: bestemmingsplan) en andere geldende wet- en regelgeving. Daarbij kan het noodzakelijk zijn om een garagebox zonder medewerking van de eigenaar of gebruiker te openen om een realistisch beeld te krijgen van de feitelijke situatie. Uiteraard wordt daarbij altijd eerst geprobeerd op reguliere wijze toegang te krijgen. Alleen als dat niet lukt zal de gemeente de betreffende ruimte openen of toegang verschaffen middels een erkend sleutelspecialist. Indien het nodig is om het slot daarna te vervangen, wordt dit door een erkend sleutelspecialist vervangen. Dit is voor rekening van de gemeente.

De fractie van Lijst058 heeft schriftelijke vragen gesteld met betrekking tot een artikel in de Leeuwarder Courant over aanranding van vrouwen in Grou tijdens Halloween. Het college heeft deze vragen beantwoord. Het college heeft kennisgenomen van het krantenartikel in de LC van 17 november jl. Uit informatie van de politie blijkt dat er aangifte is gedaan van aanranding tijdens Halloween. De politie is nu bezig met het strafrechtelijk onderzoek. De uitkomsten daarvan zijn op het moment van schrijven nog niet bij het college bekend.

Gemeente en politie monitoren maatschappelijke onrust, maar tot nu toe is er geen grote onrust, wel zorgen in het dorp. Contact met de (mogelijke) slachtoffers verloopt via de politie, en slachtofferhulp is beschikbaar. Na eerdere incidenten zijn er extra maatregelen ingezet zoals een verhoogde inzet vanuit politie en gemeente, extra beveiliging bij de Oekraïne-opvang, inclusief omgeving. Het college zet in op preventie en voorlichting aan bewoners van opvang over regels en normen. Het college benadrukt dat veiligheid voor alle inwoners en vluchtelingen prioriteit heeft. Overlast is verminderd door maatregelen, maar incidenten kunnen niet volledig worden uitgesloten. Politie en handhaving blijven zich inzetten voor veiligheid in Grou.

Het programma onderwijshuisvesting vormt de jaarlijkse uitvoeringsagenda voor onderwijshuisvesting. Het programma is opgebouwd uit voorzieningen die volgen uit het Integraal huisvestingsplan en uit voorzieningen die zijn aangevraagd. De totstandkoming van het programma gebeurt in nauwe samenwerking met schoolbesturen.

In het Coalitieakkoord 2022-2026 staat dat de gemeente belangrijke taken uitvoert voor de samenleving en daarmee een interessante werkgever is. In het programma staat ook dat het steeds meer moeite kost om allerlei functies binnen de gemeente in te vullen en om zittende medewerkers te behouden. Het Strategisch Opleidingsplan van de gemeente haakt hierbij aan en benoemt vier strategische gebieden, onder andere aantrekkelijke werkgever, rond leren en ontwikkelen. Een centraal leerplatform (Leermanagementsysteem LMS) vormt daarbij een essentiële randvoorwaarde om deze strategie effectief uit te voeren. Het college heeft besloten tot het starten van een Europese aanbesteding voor de aanschaf van een Leer Management Systeem.

In het kader van de Brede Aanpak Dakloosheid wordt gestart met een pilot Nazorg voor mensen die vanuit de maatschappelijke opvang weer zelfstandig gaan wonen. Het doel van de pilot is het verzorgen van een zachte landing in de wijk en een warme overdracht naar lokale zorg en ondersteuning. Nazorg is beschikbaar voor mensen die in Friesland worden opgevangen en die in een zelfstandige woning gaan wonen in Friesland. Nazorg wordt geboden in de eerste 3 maanden na uitstroom. Nazorg is gericht op het begeleiden van de persoon bij uitstroom, het opstarten van de eerste benodigdheden en lichte psychosociale ondersteuning.

De pilot gaat op 1 januari 2026 van start. De pilot heeft een maximale looptijd van 2 jaar inclusief een verlengingsoptie van 6 maanden. De pilot wordt in opdracht van SDF uitgevoerd door de Centrale Toegang & Regie in samenwerking met Wender, LIMOR en het Leger des Heils.

Het college van B&W van gemeente Leeuwarden heeft het Ontwikkelprogramma Leeuwarden Oost vastgesteld. Het Ontwikkelprogramma is een Programma onder de Omgevingswet en betreft een nadere uitwerking van de Omgevingsvisie Leeuwarden voor het stadsdeel Leeuwarden Oost. Het Ontwikkelprogramma Leeuwarden Oost (en het bijhorende Addendum op de Omgevingsvisie) geven het startsein voor het verder ontwikkelen van de wijken van Leeuwarden Oost, met verdere plannen voor verdichting in combinatie met het verbeteren van de leefkwaliteit. Deze wijken verdienen specifiek aandacht omdat ze in ontwikkeling achterblijven bij de rest van de stad. Het doel is dan ook om gelijke kansen te bieden in een ongedeelde stad.

Gemeente Leeuwarden heeft in de City Deal Circulair en Conceptueel Bouwen ruime ervaring opgedaan met circulair en biobased bouwen, met succesvolle projecten zoals De Fellingen en Unia. Het vervolgtraject is gebundeld in de Samenwerkingsagenda Toekomstbestendige Gebiedsontwikkeling, waarin praktijk, innovatie en publiek-private samenwerking tot 2029 zijn vastgelegd. Deelname biedt de gemeente de kans om opgedane kennis verder te benutten, versneld duurzame projecten uit te voeren en landelijk koploper te blijven.

Dit is een vervolg op het proces van de City Deal, die op 16 juni jl. aan het College is gepresenteerd, waar is besloten dat Leeuwarden deelneemt. De geplande ondertekening is niet doorgegaan vanwege onduidelijkheid over de praktische uitwerking en de relatie met andere rijksprogramma’s en Woontopafspraken. Meer partijen gingen samenwerken en de werkwijze van de City Deal was niet meer passend. Daarom is nu gekozen voor voortzetting via een Samenwerkingsagenda Toekomstbestendige Gebiedsontwikkeling. Deze aanpak sluit beter aan bij de complexiteit van de woningbouwopgave en benut bestaande kennis en ervaring optimaal. Bovendien leidt de overstap van de City Deal naar de Samenwerkingsagenda ertoe dat de eerder geraamde kosten van €15.000,- komen te vervallen.

Het college heeft de tarieven 2026 voor de huur en het gebruik van (sport)accommodaties die worden geëxploiteerd door BV Sport vastgesteld om verenigingen, scholen en andere organisaties die bij BV SPORT een accommodatie huren, wel voor het einde van het jaar duidelijkheid te geven over de tarieven voor 2026. De tarieven zijn verhoogd met het het CPI-indexcijfer.

Op 27 november 2025 hebben alle gemeenteraden in Friesland het verzoek ontvangen van de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) om voor 30 januari 2026 een zienswijze te geven op de kaderbrief 2027-2030. De Kaderbrief is vervolgens de basis voor het opstellen van de begroting 2027. De begroting zal in de loop van 2026 aan de raden aangeboden worden zodat ook daarop een zienswijze kan worden gegeven. Naast deze kaderbrief wordt de raad eveneens gevraagd een zienswijze te geven op de gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor de VRF. Reden hiervoor is dat op 1 januari 2025 de topstructuur binnen de VRF is gewijzigd. Naar aanleiding hiervan is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen n.a.v. de kaderbrief 2027-2030 en de gewijzigde GR.

BV SPORT beheert en exploiteert de sportaccommodaties in de gemeente Leeuwarden. Daarnaast geeft de organisatie uitvoering aan het sportstimuleringsbeleid van de gemeente met een team buurtsportcoaches. De gemeente gaat jaarlijks een dienstverleningsovereenkomst aan met de bv SPORT voor de uitvoering hiervan. Het college heeft besloten om voor het jaar 2026 wederom een dienstverleningsovereenkomst aan te gaan met de BV Sport voor het beheer en de exploitatie van de sportaccommodaties en opdracht sportstimulering.

Op basis van tussentijdse rapportages van de BV Sport inzake het beheer en de exploitatie van sportaccommodaties is gebleken dat er  ten opzichte van de DVO 2025 sprake is van incidentele – en structurele besparingen te constateren. Per saldo kan de DVO-bijdrage 2025 neerwaarts te worden bijgesteld met afgerond € 600.000. In afstemming met de BV Sport heeft het college heeft derhalve besloten om de DVO-bijdrage 2025 met € 600.000 neerwaarts bij te stellen.

Greidhoeke Plus (GH+) is de interbestuurlijke samenwerking van de gemeenten Leeuwarden, Súdwest-Fryslân, Waadhoeke en Harlingen, Wetterskip en provincie om te komen tot een transitie naar een meer natuurinclusief platteland in de Friese kleiweide. Het initiatief Bioregio draagt bij aan deze doelstelling. Op 30 oktober jl heeft het bestuurlijk overleg van Greidhoeke Plus het programmaplan Bioregio vastgesteld. Het college heeft besloten om de gemeenteraad hierover te infromeren.

De gemeente Leeuwarden is samen met Provincie Fryslân, Wetterskip Fryslân en 7 andere veenweidegemeenten actief binnen het Friese Veenweideprogramma. Gedeputeerde Staten is hiervan de penvoerder. In de samenwerkingsafspraken is opgenomen dat zij de volksvertegenwoordigers van de deelnemende overheden informeert. Het college heeft besloten om de gemeenteraad te informeren middels de Voortgangsrapportage Veenweideprogramma 2024 tot halverwege 2025 en het Jaarverslag Funderingsaanpak Veenweideprogramma 2023/2024.

In samenspraak met de provincie en de F4 is een zienswijze opgesteld als reactie op de Ontwerp-Nota Ruimte van het Rijk. Geconstateerd is dat het Fries Stedelijk Netwerk (FSN) weliswaar genoemd wordt in de Ontwerp-Nota Ruimte (evenals de samenwerking tussen de vijf partijen en de voornemens voor het vervolg), maar dat tegelijkertijd de kracht van Fryslân en het FSN onvoldoende uit de verf komt. Het college heeft besloten om een zienswijze in dienen op de Ontwerp-Nota Ruimte (mede namens de provincie Fryslân en de gemeenten Heerenveen, Smallingerland en Súdwest-Fryslân) bij het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening.

Recent heeft de minister van VRO de ontwerp-Nota Ruimte gepresenteerd. Het college heeft besloten gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. In de brief aan het Ministerie richt het college zich op enkele majeure onderwerpen: de Verstedelijkingspropositie Fries Stedelijk Netwerk 2050, het Deltaplan en de Lelylijn, grootschalige woningbouwlocaties, Landbouw/Natuur/Biodiversiteit, Energie en de Veenweidegebieden.

Op 13 november 2023 heeft de gemeenteraad de motie ’Rommel op de muur, weg ermee’ aangenomen. Daarna is ook de motie 'Afwegingskader gedoogplekken graffiti' in juni 2024 aangenomen, waarin om een evaluatie en actualisatie van het graffitibeleid is gevraagd. Die evaluatie is uitgevoerd en de uitkomsten zijn deels gebruikt voor de reactie op de motie 'Rommel op de muur, weg ermee'.
Er is een gemiddeld beeld geschetst van de hoeveelheid graffititags, wat er nodig is om dit te verwijderen en een aantal maatregelen om het taggen tegen te gaan. Er is een verbeterslag mogelijk, daarvoor zijn aanvullende middelen nodig. Het volledig voorkomen van graffiti zal in de praktijk echter niet lukken. Het college heeft besloten om de gemeenteraad te informeren over de afdoening van de motie.

Na aanleiding van een discussie in de gemeenteraad over het verwijderen door de gemeente van een (politieke) tag op een gedoogplek, is eind 2024 de motie “afwegingskader gedoogplekken graffiti” door de gemeenteraad aangenomen. Hierin wordt het college gevraagd het huidige beleidskader graffiti te evalueren en te actualiseren. De evaluatie is nu afgerond en wordt aan de gemeenteraad aangeboden. De evaluatie is uitgevoerd Twijstra&Gudde. De onderzoekers komen tot de volgende conclusies en aanbevelingen:

Conclusies
1. Het huidig beleid wordt gewaardeerd en draagt bij aan verfraaiing van de openbare ruimte en aan het tegengaan van overlast.
2. Overlast door het beleid is gedaald, maar neemt de afgelopen jaren niet meer af.
3. De aanleiding voor deze evaluatie (incident) is geen aanleiding tot grote beleidsmatige wijzigingen, wel heeft het beleid een ‘opfrisbeurt’ nodig.

Aanbevelingen
1. Koester wat is opgebouwd
2. Veranker de maatschappelijke waarde
3. Zet in op tegengaan overlast binnenstad
4. Grijp niet in bij maatschappijkritische uitingen op gedoogplekken

Besluitvorming over een zero emissiezone voor bestel- en vrachtverkeer in de binnenstad van Leeuwarden vindt niet meer voor de komende verkiezingen plaats. Naar aanleiding van de door de gemeenteraad uitgesproken gevoelen vergt de benodigde afstemming en aanpassing van de stukken meer tijd dan verwacht. Omdat de besluitvorming door de gemeenteraad daarmee vlak voor of vlak na de verkiezingen op de agenda zou komen, heeft het college besloten om dit besluit niet meer voor de verkiezingen aan de raad voor te leggen. Na de verkiezingen zal het nieuwe college dit onderwerp opnieuw oppakken. Tot die tijd worden er geen formele stappen gezet richting besluitvorming.

In de raadsvergadering van 12 november 2025 zijn de belastingverordeningen 2026 door de gemeenteraad vastgesteld. In de raadsvergadering van 17 december 2025 volgt hierop de vaststelling van de eerste wijziging van de Legesverordening 2026. Onlangs is informatie ontvangen van de GGD over de tarieven die zij in 2026 hanteren voor een inspectie voor kinderopvang. Deze wijken af van de eerder opgegeven tarieven. Daarom is er een extra wijziging nodig voor de eerder vastgestelde tarieven voor leges inzake kinderopvang 2026. Het college stelt de raad voor om die tarieven met deze Tweede wijziging van de Legesverordening Leeuwarden 2026 aan te passen.

Afgelopen jaar is gewerkt aan de ontwikkeling van een nieuw beleidskader Sport en Bewegen. Onderdeel hiervan is een visie op de toekomst van de drie gemeentelijke zwembaden. Op 16 mei van dit jaar heeft er een informatieve raadsbijeenkomst plaatsgevonden over de zwembaden. Dit naar aanleiding van een rapport van Tien Organisatieadvies. In deze informatieve bijeenkomst is uitvoerig gesproken over de toekomst van zwembad de Blauwe Golf. Daarbij heeft het college aan de raad toegezegd rond de zomer te komen met onderzoeksresultaten naar de bouwkundige en constructieve staat van het gebouw. De onderzoeksresultaten zijn binnen en gewogen door het college. Daarom wenst het college de raad daarover te informeren.

Sinds het voorjaar van 2022 vangt de gemeente Leeuwarden Oekrainse ontheemden op in de Gemeentelijke Opvanglocaties Oekraine (GOO). De gemeente vangt ook in 2026 Oekraïense vluchtelingen op en ontvangt voor de kosten daarvoor een bijdrage van het Rijk. Het college heeft besloten om voor de opvang van Oekraïners in 2025 aan de gemeenteraad voor te stellen om een budget beschikbaar te stellen van € 13,8 miljoen.