Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Besluitvorming (raad)

woensdag 4 december 2024

19:00 - 23:00
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
Sybrand Buma
Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    Voorzitter opent de vergadering en stelt de agenda vast. 
    De gemeenteraad besluit om agendapunt 3.7 als bespreekpunt te behandelen en daarmee te verplaatsen naar agendapunt 4.0.

    Raadslid van der Galiën heeft een voorstel van orde.

  2. 2

    Besluit

    Het verslag wordt conform vastgesteld.

  3. 3
    Hamerstukken
  4. 3.1

    Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad het derde verzamelvoorstel voor de wijziging van de begroting 2024 (inclusief wijzigingen 2025) vast te stellen. Het verzamelvoorstel begrotingswijzigingen bestaat uit inhoudelijke begrotingswijzigingen en uit financieel technische begrotingswijzigingen, zijnde wijzigingen van zuiver financieel technische aard zonder beleidsmatige aspecten. De wijzigingen verlopen budgetneutraal.

    Voorgesteld besluit

    1. De gemeenteraad voor te stellen het derde verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2024 (inclusief wijzigingen 2025) vast te stellen.

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit het derde verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2024 (inclusief wijzigingen 2025) vast te stellen.

  5. 3.2

    Het college stelt de raad voor een aantal wijzigingen door te voeren op de legesverordening 2024 met de daarbij behorende tarieventabel. De wijzigingen zien toe op een drietal onderwerpen uit de legesverordening. Het gaat om leges die betrekking hebben op de onderwerpen Omgevingswet, huisvestingsverordening en vergunning voetbalwedstrijd. Met dit voorstel wordt de raad gevraagd om een aantal artikelen te vervangen. Tevens wordt er gevraagd nieuwe artikelen toe te voegen aan de Legesverordening 2024. Met de nieuwe toevoegingen ontstaat er een grondslag om leges te heffen. Het beleid van de nieuwe toevoegingen is verwerkt in andere verordeningen.

    Voorgesteld besluit

    1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om de onderstaande verordening vast te stellen:
    a. de Verordening tot derde wijziging van de Legesverordening Leeuwarden 2024;

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit om de onderstaande verordening vast te stellen:
    a. de Verordening tot derde wijziging van de Legesverordening Leeuwarden 2024;

  6. 3.3

    Vorig jaar is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de verbouw van Borniastate op het adres Verlengde Schrans 87 in Leeuwarden tot een woonzorggebouw. Deze aanvraag voorziet in een hoogwaardig woonzorggebouw met 34 zorgappartementen. Het verzoek is in strijd met het bestemmingsplan maar er kan medewerking worden verleend door middel van een uitgebreide afwijkingsprocedure. In deze procedure is een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de gemeenteraad vereist.



    Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om een ontwerp-vvgb vast te stellen, zodat deze met de ontwerpvergunning en de bijlagen ter visie kan worden gelegd. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. De aanvraag voldoet aan het gemeentelijke woonbeleid en stedenbouwkundig is dit initiatief aanvaardbaar. Verder wordt het parkeren goed opgelost en zijn er milieutechnisch geen beletselen.

    Voorgesteld besluit

    1. Aan de gemeenteraad voorstellen om een ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor tervisielegging conform artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht vast te stellen voor de verbouwing van Borniastate op het adres Verlengde Schrans 87 in Leeuwarden tot een woonzorggebouw.

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit om een ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor tervisielegging conform artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht vast te stellen voor de verbouwing van Borniastate op het adres Verlengde Schrans 87 in Leeuwarden tot een woonzorggebouw.
  7. 3.4

    Sinds 2020 is het informatiecentrum voor Middelsee en De Zuidlanden gevestigd in de tijdelijke (pop-up)locatie aan de Redbadwei in Middelsee. Dit informatiecentrum bood toekomstige bewoners en geïnteresseerden de mogelijkheid om meer informatie te ontvangen over de ontwikkelingen. Daarnaast werd deze locatie regelmatig gebruikt als uitvalsbasis voor verschillende events voor bewoners en toekomstige bewoners. Deze locatie was vanaf het begin beoogd als tijdelijke locatie, omdat het als bouwlocatie in de plannen is opgenomen. Daarom is gezocht naar een alternatieve locatie voor langere tijd. Deze is gevonden in een commerciële ruimte aan de haven van Middelsee. Deze locatie biedt kansen om het informatiecentrum verder te professionaliseren. Het idee is om op deze locatie de combinatie te zoeken met informatiecentrum én horeca. Het college stelt aan de gemeenteraad voor om voor de aankoop en inrichting van het pand een krediet beschikbaar te stellen van € 590.000 en de hiermee gepaard gaande exploitatielasten te dekken uit de huuropbrengsten.

    Voorgesteld besluit

    1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om:
    a. een krediet van € 590.000 beschikbaar te stellen waarvan € 390.000 voor de verwerving van het pand Swurdkade 3 te Leeuwarden en € 200.000 voor de afbouw van het pand;
    b. het krediet onder a. lineair af te schrijven in 40 jaar tegen een rentepercentage van 1,5%;
    c. de hiermee gepaard gaande kapitaallasten en de overige huisvestingslasten ten bedrage van € 30.000,- te dekken uit de jaarlijkse huuropbrengst van € 30.000;
    d. de begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen;

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit om:
    a. een krediet van € 590.000 beschikbaar te stellen waarvan € 390.000 voor de verwerving van het pand Swurdkade 3 te Leeuwarden en € 200.000 voor de afbouw van het pand;
    b. het krediet onder a. lineair af te schrijven in 40 jaar tegen een rentepercentage van 1,5%;
    c. de hiermee gepaard gaande kapitaallasten en de overige huisvestingslasten ten bedrage van € 30.000,- te dekken uit de jaarlijkse huuropbrengst van € 30.000;
    d. de begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen;

  8. 3.5

    Voorgesteld besluit

    1. De gemeenteraad voor te stellen:
    a. de wijziging van de verordening veergelden Leeuwarden 2024 vast te stellen;

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit:
    a. de wijziging van de verordening veergelden Leeuwarden 2024 vast te stellen;

  9. 3.6

    Op 11 september, 23 september en 30 september 2024 heeft de gemeenteraad van Leeuwarden bezwaarschriften ontvangen. De bezwaarschriften zijn voorgelegd aan de Algemene Kamer van de Adviescommissie bezwaarschriften. Het advies van de Algemene Kamer van de Adviescommissie bezwaarschriften is om de bezwaarschriften kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren. De gemeenteraad wordt geadviseerd om het advies van de Algemene Kamer van de Adviescommissie bezwaarschriften over te nemen.

    Voorgesteld besluit

    1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren;

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit om het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren.

  10. 4
    Bespreekstukken
  11. 4.0

    Bij de Gemeente Leeuwarden is op 15 december 2023 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor een Regionale Opvang Locatie (ROL) met 45 woningen op het adres Mr. P.J. Troelstraweg 165a in Leeuwarden. Dit verzoek is in strijd met het ter plekke geldende bestemmingsplan ‘Leeuwarden – Buitengebied’. Aan dit verzoek kan medewerking worden verleend door af te wijken van het bestemmingsplan waarvoor een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad is vereist. Op 11 maart 2024 heeft de gemeenteraad besloten een ontwerp vvgb vast te stellen, waarna de ontwerp omgevingsvergunning met ontwerp vvgb en overige stukken ter visie hebben gelegen. Binnen de tervisietermijn zijn er meerdere zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben het college geen aanleiding gegeven tot aanpassing van het bouwplan en het voornemen tot verlenen van de omgevingsvergunning. Het college stelt nu aan de raad voor een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Indien de raad besluit een verklaring van geen bedenkingen af te geven dan zal de omgevingsvergunning daarna worden verleend door het college.

    Stemuitslag

    voor 69%
    tegen 31%
    voor
    Raadsleden (24)
    tegen
    Raadsleden (11)

    Voorgesteld besluit

    1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om een verklaring van geen bedenkingen conform artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht te verlenen voor de realisatie van een Regionale Opvang Locatie (ROL) met 45 woningen voor het COA op op de locatie Kampweg, percelen D4677, D9116 en D9716, te Leeuwarden;

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit om een verklaring van geen bedenkingen conform artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht te verlenen voor de realisatie van een Regionale Opvang Locatie (ROL) met 45 woningen voor het COA op op de locatie Kampweg, percelen D4677, D9116 en D9716, te Leeuwarden;

  12. 4.1

    De grote zorgen over de achteruitgang van de biodiversiteit zijn aanleiding geweest voor de gemeente Leeuwarden om een ambitie voor biodiversiteitsherstel op te nemen in zowel de Omgevingsvisie als het Coalitieprogramma. Daarbij is als doelstelling opgenomen dat in 2035 de biodiversiteit is toegenomen door het herstel van ecosystemen. Het beleidskader Biodiversiteit vertaalt deze ambities naar doelstellingen en legt in hoofdlijnen vast hoe we deze doelstellingen gaan realiseren. Op dinsdag 11 juni 2024 is het concept-beleidskader Biodiversiteit vrijgegeven voor inspraak. Het beleidskader heeft van 15 juni t/m 8 september 2024 ter inzage gelegen. In deze periode zijn vier reacties binnengekomen. In een reactienota zijn deze reacties samengevat en van een antwoord voorzien. Het college heeft besloten om het Beleidskader Biodiversiteit ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad.

    Stemuitslag

    voor 72%
    tegen 28%
    voor
    Raadsleden (26)
    tegen
    Raadsleden (10)

    Voorgesteld besluit

    1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om:
    a.  Het Beleidskader Biodiversiteit vast te stellen;
    b. De maximale afschrijvingstermijn voor “Aanleg plantsoenen, openb.groen (MN)” in de nota Afschrijvingen gemeente Leeuwarden 2023 te verlengen van 20 naar 30 jaar en de nota Afschrijvingen gemeente Leeuwarden 2023 dienovereenkomstig te wijzigen;

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit om:
    a.  Het Beleidskader Biodiversiteit vast te stellen;
    b. De maximale afschrijvingstermijn voor “Aanleg plantsoenen, openb.groen (MN)” in de nota Afschrijvingen gemeente Leeuwarden 2023 te verlengen van 20 naar 30 jaar en de nota Afschrijvingen gemeente Leeuwarden 2023 dienovereenkomstig te wijzigen;

  13. 4.1.1

    Stemuitslag

    voor 42%
    tegen 58%
    voor
    Raadsleden (15)
    tegen
    Raadsleden (21)

    Besluit

    De gemeenteraad besluit de motie te verwerpen.

  14. 4.1.2

    Stemuitslag

    voor 19%
    tegen 81%
    voor
    Raadsleden (7)
    tegen
    Raadsleden (29)

    Besluit

    De gemeenteraad besluit de motie te verwerpen.

  15. 4.2

    Besluit ten aanzien van aanbevelingen Rekenkamerrapport Armoedebeleid

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Raadsleden (36)

    Voorgesteld besluit

    DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEEUWARDEN;

    • Gelezen het rapport van de rekenkamer naar aanleiding van het onderzoek ‘Armoedebeleid in de gemeente Leeuwarden’;
    1. Kennis te hebben genomen van de bestuurlijke reactie van b. en w.;
    2. Met inachtneming van het besprokene tijdens de informatiebijeenkomst op 11 september 2024 met de Rekenkamer Leeuwarden;
    3. Met inachtneming van het besprokene tijdens het debat op 9 oktober en 27 november 2024.


    BESLUIT:

    • Het college te verzoeken integrale sturing in te richten door:

    a. de rol van monitoring en sturing op de opgave duidelijk te beleggen in de organisatie tenminste op eenheid /afdelings-niveau.
    b. in samenspraak met de kernuitvoerders de korte- en langetermijn doelen per pijler opnieuw vast te stellen en daaraan SMART geformuleerde indicatoren te koppelen.
    c. in overleg met de kernuitvoerders een activiteitenplan per pijler aan de doelen te koppelen.
    d. De voortgang op de korte- en langetermijn doelen structureel in kaart te brengen.

    • Het college te verzoeken de inrichting van de minimaregelingen te heroverwegen om het bereik te vergroten.

    • Het college te verzoeken de kracht van de ketenpartners te benutten en daartoe een geëigende procesregie te voeren. Maak daarbij onderscheid tussen kernuitvoerders en de andere betrokken partners.

    • Het college te verzoeken de inzet van ervaringsdeskundigheid te versterken en te onderzoeken hoe ervaringsdeskundigheid beter en breder benut kan worden door de gemeente Leeuwarden.

    • Als raad de kaderstellende en controlerende rol te versterken door met het college in gesprek te gaan over;

    a. Welke indicatoren de raad terug wil zien om te kunnen controleren en sturen op de korte en lange termijn doelen;
    b. Welke budgettaire informatie de raad nodig heeft over de opgave Armoedebestrijding, op welk aggregatieniveau, om te kunnen controleren en bijsturen.


    · Het college te verzoeken om een realistische planning voor de uitvoering van deze aanbevelingen.

    Besluit

    De gemeenteraad besluit:

    • Het college te verzoeken integrale sturing in te richten door:
      a. de rol van monitoring en sturing op de opgave duidelijk te beleggen in de organisatie tenminste op eenheid /afdelings-niveau.
      b. in samenspraak met de kernuitvoerders de korte- en langetermijn doelen per pijler opnieuw vast te stellen en daaraan SMART geformuleerde indicatoren te koppelen.
      c. in overleg met de kernuitvoerders een activiteitenplan per pijler aan de doelen te koppelen.
      d. De voortgang op de korte- en langetermijn doelen structureel in kaart te brengen.
    • Het college te verzoeken de inrichting van de minimaregelingen te heroverwegen om het bereik te vergroten.
    • Het college te verzoeken de kracht van de ketenpartners te benutten en daartoe een geëigende procesregie te voeren. Maak daarbij onderscheid tussen kernuitvoerders en de andere betrokken partners.
    • Het college te verzoeken de inzet van ervaringsdeskundigheid te versterken en te onderzoeken hoe ervaringsdeskundigheid beter en breder benut kan worden door de gemeente Leeuwarden.
    • Als raad de kaderstellende en controlerende rol te versterken door met het college in gesprek te gaan over:
      a. Welke indicatoren de raad terug wil zien om te kunnen controleren en sturen op de korte en lange termijn doelen;
      b. Welke budgettaire informatie de raad nodig heeft over de opgave Armoedebestrijding, op welk aggregatieniveau, om te kunnen controleren en bijsturen.

    • Het college te verzoeken om een realistische planning voor de uitvoering van deze aanbevelingen.
  16. 4.2.1

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Raadsleden (36)

    Besluit

    De gemeenteraad besluit het college te verzoeken:
    - Een onderzoek naar de financiële effecten en impact van de verschillende minimaregelingen op de verschillende gezinstypes uit te voeren. 
     - Een grondige evaluatie met daarin aandacht voor de uitkomsten van het onderzoek en het functioneren van het armoedebeleid 
    - Een terugkoppeling van dit onderzoek inclusief eventuele gevolgen en aanbevelingen voor het minimabeleid uiterlijk in Q3 van 2025 aan de raad voor te leggen.

    De motie wordt unaniem aangenomen.

  17. 5

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Raadsleden (36)

    Besluit

    De gemeenteraad besluit het college te verzoeken: 
     • Te onderzoeken om aan huidige ondernemers met een terrasboot een tijdelijke ligplaatsvergunning te verlenen tot 1 januari 2029, indien mogelijk met afwijking van het Aanwijzingsbesluit ligplaatsen; 
    • Gedurende 2025 met de raad te bespreken welke criteria van belang zijn en waarom en welke prevaleren zoals de raad besluit in het beleidskader Water; 
    • De raad inspraak te geven bij de uitvoering van dit specifieke onderdeel en de vast te stellen criteria.

    De motie wordt unaniem aangenomen.

  18. 6

    Besluit

    Voorzitter sluit de vergadering.