Besluitvorming (raad)

De wijken van Leeuwarden Oost hebben een bijzondere plek in onze gemeente. Leeuwarden Oost is binnen het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) aangewezen als gebied waar langdurig geïnvesteerd wordt in de leefbaarheid en veiligheid. Samen met de partners uit de maatschappelijke coalitie zetten we daar als gemeente onze schouders onder. Deze wijken verdienen specifiek onze aandacht omdat ze in ontwikkeling achterblijven bij de rest van de stad. Het doel is dan ook, in lijn met de Omgevingsvisie, om gelijke kansen te bieden in een ongedeelde stad.

Het Ontwikkelprogramma Leeuwarden Oost draagt daaraan bij. Het programma biedt over een periode van zo'n twintig jaar de basis voor verdere ruimtelijke ingrepen om de totaalopgave in Leeuwarden Oost te ondersteunen. Met het Ontwikkelprogramma Leeuwarden Oost en het bijhorende Addendum op de Omgevingsvisie heeft gemeente Leeuwarden de Leeuwarder Omgevingsvisie verder uitgewerkt en is op onderdelen nieuw gebiedsgericht beleid geformuleerd om daarmee sturing te geven aan de opgaven in Leeuwarden Oost. Het Ontwikkelprogramma bestaat uit drie delen: analyse (deel I), visie (deel II) en uitvoering (deel III). De ruimtelijke visie Stad van Nabijheid vormt de basis voor toekomstige initiatieven en projecten op alle schaalniveaus. Van stedelijk uitloopgebied, voorzieningen in de wijk en verbinding op buurtniveau. Ook daarin sluiten we aan op de Leeuwarder Omgevingsvisie. Het ontwikkelprincipe ‘verbinden’ staat in de wijken van Leeuwarden Oost voorop. Ook het verder ‘vergroenen’ en ‘verwaarden’ van de omgeving komen hier duidelijk in naar voren.

De Raad besluit:

1. het addendum op de Omgevingsvisie, Leeuwarden-Oost, vast te stellen;
2. zijn steun uit te spreken voor de uitwerking die het college, op grond van haar bevoegdheid, geeft aan de kaders uit de Omgevingsvisie in het Ontwikkelprogramma Leeuwarden-Oost

Op 26 november 2024 is het Ontwikkelkader Spoordok definitief vastgesteld. Op basis hiervan vindt op dit moment een nadere uitwerking plaats. De uitwerking is gericht op het concreet maken van de uitgangspunten en ambities die het Ontwikkelkader zijn benoemd, het maken van afspraken met private partijen en het opstellen van een Businesscase c.q. grondexploitatie. Deze uitwerking is nog in volle gang en zal nog een aantal maanden in beslag nemen en zal voor integrale weging aan de Raad worden voorgelegd. Ondanks dat de uitwerking nog in volle gang is, en de businesscase nog niet volledig is uitgewerkt, was en is wel duidelijk dat voor een volwaardige gebiedsontwikkeling conform het ontwikkelkader ook externe financiering nodig is. Een aanvraag voor meerdere fondsbijdragen en subsidies is daarom nodig. 
Het college heeft besloten om een aanvraag voor Spoordok in het kader van de zogenaamde WoKT-regeling (Woningbouw Korte Termijn) in te dienen ter hoogte van 65% van de benodigde investering voor een bedrag van € 9,29 miljoen (excl. BTW). Deze aanvraag is gedaan onder het voorbehoud dat de gemeenteraad de randvoorwaardelijke cofinanciering ter hoogte van 35% van de investering, zijnde een bedrag van € 5 miljoen (excl. BTW), beschikbaar stelt.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om:
a. Een bedrag van € 5 mln excl btw beschikbaar te stellen als co-financiering voor de aanvraag onder van de Rijkssubsidie ten behoeve van de ontsluitingsstructuur van het Spoordok;
b. Het bedrag onder 3a te onttrekken aan de reserve fonds Klimaat, energie en biodiversiteit voor een bedrag van € 1.610.000, de reserve fonds Maatschappelijke vernieuwing voor een bedrag van € 552.000 en de reserve fonds strategische ontwikkeling voor een bedrag van € 2.838.000

Bij de Gemeente Leeuwarden is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het planologisch mogelijk maken van vier recreatiearken, twee recreatiewoningen en twee inpandige recreatieappartementen op het perceel Burd 20 te Grou. Dit verzoek is in strijd met het ter plekke geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2008’. Aan dit verzoek kan medewerking worden verleend door af te wijken van het bestemmingsplan waarvoor een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de gemeenteraad is vereist. De aanvraag omgevingsvergunning is ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarom is nog een ‘oude’ vvgb nodig (tegenwoordig bindend advies). Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om de ontwerp verklaring van geen bedenkingen vast te stellen om het ontwerpbesluit omgevingsvergunning met de ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter visie te kunnen leggen.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om de ontwerp verklaring van geen bedenkingen (ontwerp-vvgb) conform artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht, ten behoeve van het planologisch mogelijk maken van vier recreatiearken, twee recreatiewoningen en twee inpandige recreatieappartementen op het adres Burd 20 in Grou, voor ter visielegging vast te stellen;

In oktober 2024 heeft de gemeenteraad het Beleidskader Mobiliteit vastgesteld.  De verdere uitwerking en uitvoering van het Beleidskader vindt plaats door middel van uitvoeringsprogramma’s en beleidsregels.

Momenteel stelt het college een Beleidsregel Parkeernormen 2025 op. Hiermee worden parkeernormen vastgelegd voor ruimtelijke ontwikkelingen. 

Voordat de nieuwe Beleidsregel Parkeernormen 2025 in werking kan treden, is het intrekken van de geldende parkeernormen door de gemeenteraad nodig.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om het Parkeerbeleidsplan gemeente Leeuwarden 2015 in te trekken;

De AV Frieso Compleet wordt door de gemeente aangeboden aan alle inwoners met een laag inkomen, laag vermogen en hoge zorgkosten. Hiervoor wordt er jaarlijks een overeenkomst afgesloten met De Friesland. De Europese aanbestedingsregels leiden ertoe dat het gunnen van de opdracht aan De Friesland alleen mogelijk is na een aanbesteding. Om er toch voor te zorgen dat de gemeente het aanbieden van een collectieve zorgverzekering niet hoeft aan te besteden en De Friesland de opdracht kan gunnen, is het noodzakelijk om uitsluitend recht te vestigen voor De Friesland. De afgelopen 2 jaar is dit middels het vaststellen van een verordening gerealiseerd. De huidige verordening komt van rechtswege per 2026 te vervallen. Het verlengen van het uitsluitend recht voor De Friesland is wenselijk. Het college stelt de gemeenteraad voor om bij verordening in 2026 en 2027 het uitsluitend recht aan De Friesland te verlenen.

1. De gemeenteraad voor te stellen de "Verordening vestigen uitsluitend recht Collectieve zorgverzekering minima Leeuwarden 2026 en 2027" vast te stellen.

De gemeente Leeuwarden werkt al jaren samen met verschillende gemeenten en publieke organisaties op het terrein van de bedrijfsvoering. De samenwerking zorgt voor meer uitvoeringskracht voor de samenwerkingspartners, ook gelet op de steeds verder gaande complexiteit van de openbare dienstverlening en bedrijfsvoering. Deze samenwerking wordt door de huidige samenwerkingspartners tot nu toe als positief ervaren. De colleges van de gemeente Groningen en de gemeente Leeuwarden hebben het voornemen om op het terrein van ICT, Data, Geo-informatie en informatiemanagement te gaan samenwerken. Hiervoor hebben beide colleges een ontwerp samenwerkingsregeling opgesteld die wordt voorgelegd aan de Gemeenteraad. Het college van de gemeente Leeuwarden vraagt daarom de zienswijze van de gemeenteraad op het ontwerp ‘Gemeenschappelijke regeling samenwerking gemeente Groningen – gemeente Leeuwarden (ICT, Data, Geo-informatie en informatiemanagement’).

1. De gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze te geven op het ontwerp gemeenschappelijke regeling samenwerking gemeente Groningen en gemeente Leeuwarden op de gebieden ICT, Data, Geo-informatie en informatiemanagement.

• Dossier 3609 voorblad.pdf 69 KB
• Aanbiedingsbrief aan de raad 172 KB
• Rapport onderzoek jeugdbeschermingsketen gemeente Leeuwarden 2 MB
• Bestuurlijke reactie Rekenkameronderzoek Jeugdbeschermingsketen 109 KB
• Raadvoorstel- en conceptbesluit aanbevelingen Rekenkamer Jeugdbeschermingsketen 96 KB

Het college legt het beleidskader participatie ‘Meedoen telt – 2025’ ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Dit kader actualiseert het beleid zoals opgenomen in het door de raad vastgestelde Sociaal Koersdocument uit 2018, en sluit aan bij de landelijke (aanstaande) wetsherziening 'Participatiewet in Balans'. Centraal daarbij staan de trefwoorden eenvoud, maatwerk en vertrouwen. Met het beleidskader presenteert het college een kader met specifieke accenten voor participatiebeleid, zoals een focus op jongeren, huishoudens met kinderen en inburgeraars & statushouders. De uitvoering van het kader krijgt vorm in een tweejaarlijks uitvoeringsprogramma. Dit stelt het college in staat om in de uitvoering de aanstaande landelijke wetsherziening op passende wijze te implementeren en al vooruitlopend volgens de nieuwe lijn te werken.

• Raadsvoorstel Beleidskader Meedoen Telt - 2025 866 KB
• Beleidskader participatie Meedoen telt 2025 - digitaal 3 MB
• Wijzigingsdocument koersdocument Sociaal Domein 2018 - onderdeel participatie 2025 73 KB
• Advies ASD inzake Beleidskader Meedoen telt 2025-2030, beleidskader participatie, d.d. 22 mei 2025 66 KB

• Amendement FNP bij Beleidskader Participatie Meedoen telt 2025 74 KB

• Springplank uit de bijstand 142 KB

• Bijdragen naar vermogen 112 KB

• Doe het samen met de samenleving waar mogelijk, organiseer het binnen de gemeente waar nodig 45 KB

• Van Uitkering naar uitzicht 2 122 KB

• Duurzaam stoepladen in Leeuwarden - Lijst058 125 KB

Wegens het aanstaande vertrek van de huidige raadsgriffier, dhr. F. van der Heide, heeft de werkgeverscommissie voor het zomerreces een wervings- en selectieprocedure doorlopen. Op 3 juni 2025 heeft de werkgeverscommissie besloten mevrouw Nienke de Waard voor te dragen als raadsgriffier.  

Per 1 januari 2020 is de Wet normalisering Rechtspositie Ambtenaren (Wnra) van kracht. Sinds die datum wijst de raad, op basis van artikel 107 Gemeentewet, de griffier aan. Het aanwijzingsbesluit geeft de griffier de bevoegdheid om de taken en bevoegdheden die voortvloeien uit de functie van griffier uit te oefenen.

De gemeenteraad besluit:

1. Mevrouw Nienke de Waard, op grond van artikel 107 Gemeentewet, met ingang van 8 oktober 2025, aan te wijzen als griffier van de gemeenteraad van Leeuwarden.